丹东发展的突破口在哪儿？“没有大项目，特别是没有超过百亿元产值的工业大项目，如何实现跨越式发展？”这是几届市委、市政府一直探索的课题。那么，应该如何突破这个瓶颈？丹东工业大项目的坐标又在哪里？仪器仪表产业！2009年春，在金融危机与国家扩大内需政策的宏观背景下，丹东做出了历史性的回答。
      从今年4月初，省长陈政高提出丹东要把仪器仪表产业打造成千亿元规模的产业集群，到目前，我市已经先后完成了仪器仪表产业基地的产业规划、基地基础设施建设规划，制订出台了基地发展和入驻的优惠政策，组建了专门的领导机构和常设机构，搭建了金融平台、贷款担保平台、技术检测平台，10万平方米标准厂房已开工建设，辽宁仪器仪表学院业已奠基，同时，全力以赴开展主题概念招商，已经有30余家企业开始了入驻产业基地的前期工作。
      丹东的仪器仪表产业为什么要冠以“辽宁”字样？“就是要举全省之力来推动这个产业基地建设！”省长陈政高这样解读。从4月初，建设辽宁（丹东）仪器仪表产业基地这一概念提出起，省长陈政高等领导便亲自到南方发达地区为仪器仪表产业招商，市政府主要领导先后三次到珠三角、长三角和北京、香港等地招商，省直有关部门也对此给予大力支持。市委、市政府先后三次召开仪器仪表企业家座谈会，这一具有战略意义的策略提出，同样引起业内人士的广泛关注。一场围绕做大做强仪器仪表产业基地的战役正在丹东打响。
      辽宁（丹东）仪器仪表产业基地何以在上上下下产生如此强烈的共鸣？市委党校经济学教授孙明基，这位早在5年前就提出要把丹东建设成为“仪器仪表城”的专家对此有着深刻的见解。
      城市的定位有它的理论基础，按照经济学的观点，一个城市的发展必须具备两个优势，一个是资源优势，一个是技术优势。丹东是旅游名城、人居佳地，这个城市定位正是因为丹东有这样的资源优势。但是一个城市还离不开产业发展，还要从产业上有所定位，这个从产业上的定位就是技术优势。丹东的技术优势在哪里？在仪器仪表。而仪器仪表产业占地少、无污染，恰恰与“旅游名城、人居佳地”的城市定位相一致、相协调，同时，又满足了它的技术优势的发挥。